La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) dio a conocer que condicionó la operación para que ChemChina adquiera el control exclusivo de los activos de Syngenta, debido a que pone en riesgo el la competencia y libre concurrencia del mercado de herbicidas.
De acuerdo con la Cofece, la operación implicaría una reducción importante de las alternativas que tienen los agricultores para proteger sus cultivos de diversas plagas nocivas, lo que tendría como efecto un incremento en los precios de los agroquímicos y, en consecuencia, un aumento en los costos que enfrentan los agricultores.
En un comunicado, el organismo antimonopolios explicó el riesgo de monopolio recae en los mercados de herbicidas selectivos que combaten la maleza de hoja ancha y angosta (amplio espectro) en caña de azúcar, así como fungicidas de contacto en múltiples cultivos.
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ChemChina es propiedad del gobierno chino, participa en la investigación, desarrollo y fabricación de productos químicos y tiene como subsidiaria a Adama, dedicada principalmente a la producción y distribución de productos para la protección de cultivos agrícolas y tratamiento de semillas.
Por otro lado, Syngenta es una compañía pública, con sede en Suiza, que participa a nivel global en la investigación, desarrollo, manufactura y comercialización de semillas. También produce agroquímicos para la protección de cultivos.
La Cofece informó que en este proceso encontró que los agentes económicos coinciden en México en la producción y distribución de agroquímicos.
«En lo particular, se observó que de fusionarse habría riesgos en el proceso de competencia en herbicidas selectivos que combaten maleza de hoja ancha y angosta (amplio espectro) para el cultivo de caña de azúcar; fungicidas de contacto para múltiples cultivos. De realizarse la operación sin condiciones, ChemChina obtendría una alta concentración en estos mercados», explicó.
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Dijo que también se identificaron barreras para la entrada de nuevos competidores, relacionadas con la inversión y el tiempo requerido para desarrollar nuevos productos agroquímicos, además de llevar a cabo su registro ante las autoridades correspondientes.
La autoridad regulatoria subrayó que de concretarse la operación en los términos originalmente planteados, se ocasionarían fenómenos como que, con la salida de Syngenta, ChemChina consolidaría su liderazgo en términos de participación de mercado, con una distancia considerable con su siguiente competidor en importancia.
También, que en los mercados con riesgos no se identificaron competidores con poder suficiente para contrarrestar algún intento de incremento de precios por parte de ChemChina.
Más adelante, la Cofece indicó que para asegurar que tras la operación existan condiciones de competencia, el Pleno determinó autorizar la fusión sólo si las empresas aceptan, entre otros compromisos, que las partes vendan a un tercero cinco productos, en específico de Syngenta, lo que eliminaría los traslapes entre las partes en los mercados en que hay riesgos.
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Asimismo, que el o los adquirentes de estos negocios sean independientes a ChemChina y a Syngenta, y tengan la capacidad de mantenerse como competidores viables.
Aclaró que previo a la desinversión de los cinco productos, la Cofece deberá participar en la evaluación del potencial comprador.
Esta resolución ha sido notificada a ChemChina y Syngenta, empresas que, para cerrar su transacción, deberán presentar un escrito mediante el cual acepten en su totalidad las condiciones descritas, para proteger el proceso de competencia y libre concurrencia, concluyó la autoridad regulatoria.
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