Con esta ratificación el acuerdo se encuentra a un paso de entrar en vigor, ya que se cumple prácticamente el requisito de que haya sido Ratificado por el 55% de los países firmantes que representen al menos el 55% de las emisiones.

Después de que los dos grandes contaminadores del planeta, China y Estados Unidos, lo hubieran ratificado, la UE estaba obligada a sumarse sin dilación a un proceso en el que ha ejercido un papel de liderazgo. «Hicimos este acuerdo en Europa y lo vamos a hacer realidad en Europa», aseguró en las redes sociales el comisario de Acción por el Clima y Energía, Miguel Arias Cañete.

El presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, se felicitó por la ratificación de este acuerdo recordando «la frustración que sentí a la vuelta de las negociaciones de Copenhague, cuando era primer ministro de Luxemburgo».

La UE había decidido el viernes pasado optar por un procedimiento de ratificación colectiva, lo que elude la necesidad de que lo haga cada uno de sus Estados miembros de manera individual. De este modo, es posible que comience a aplicarse el acuerdo firmado en diciembre en París dentro de un mes. Desde el punto de vista europeo, el proceso concluirá el día 7, cuando la UE prevé depositar los instrumentos de ratificación ante Naciones Unidas, un mes antes de que empiece la siguiente cumbre climática de Marrakech (COP22).

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La investigación de la Dirección General de Análisis Legislativo del Instituto Belisario Domínguez (IBD) del Senado de la República, “Los derechos de la lactancia materna en México”, analiza la legislación vigente, y si ésta es o no suficiente para propiciar la lactancia materna como exclusiva hasta los 6 meses, y si el alimento sólido debe ser un complemento para la lactancia materna por dos años o más.

Asimismo, refiere que en el Congreso de la Unión, en la LXIII Legislatura, se han presentado ocho iniciativas relativas al fomento y protección de la maternidad y lactancia materna, aunque todas se encuentran pendientes de dictamen en las comisiones respectivas.

Cuatro de ellas presentadas en el Senado de la República y cuatro en la Cámara de Diputados, y todas se relacionan con los derechos de las madres para practicar la lactancia con un mayor apoyo y protección.

Entre otras cosas, proponen establecer la obligación de instituciones de salud de informar a las madres sobre la lactancia materna, fomentarla y prepararla; así como los efectos negativos de no amamantar.

También se plantea precisar elementos relativos a los lactarios en los centros de trabajo, como que sea una obligación de los patrones contar con este tipo de lugares y que tendrían un año, a partir de la entrada en vigor de la ley, para poder realizar adecuaciones pertinentes para estos espacios.

Las iniciativas proponen que las madres gocen de una estabilidad reforzada en su empleo, mediante la aplicación de sanción de uno a tres años de prisión, o de 150 a 300 días de trabajo a favor de la comunidad y multa de hasta 200 días, a quien niegue o restrinja derechos laborales por la lactancia.

Así como fortalecer los derechos de las madres trabajadoras en periodo de lactancia, respecto de los reposos para alimentar a sus hijos en salas de lactancia, y reducir su jornada una hora, con notificación al patrón.

Cabe resaltar que en el Senado de la República se encuentran dos proyectos presentados por senadoras del grupo parlamentario del PRI, que proponen ampliar la licencia por maternidad posterior al parto y ampliar los derechos de la lactancia de las madres trabajadoras.

La investigación del IBD también refiere que en la LXII Legislatura se presentaron iniciativas respecto de la creación de una Ley General para el Fomento y Apoyo a la Lactancia Materna; sin embargo, una de ellas fue desechada porque lo propuesto ya se encuentra estipulado en otras legislaciones e implicaría presupuesto que no está disponible.

En cuanto a convenios internacionales en la materia, México forma parte en tres, que establecen algunos elementos relacionados con la protección de la maternidad y la lactancia; también hay siete recomendaciones, declaraciones y códigos, expedidos por organismos internacionales -como la Organización Internacional del Trabajo, la Organización Mundial de la Salud y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia- en los que nuestro país está adherido.

Actualmente, a escala internacional se toman como directrices, en cuanto a la lactancia materna, al Convenio sobre la protección de la maternidad (C183) y la Recomendación sobre la protección de la maternidad (R191), ambos aprobados en el año 2000.

El Convenio 183 establece: la prestación pecuniaria durante la licencia de maternidad debe ser equivalente, al menos, a dos tercios de las ganancias obtenidas anteriormente por la madre, y prolongarse como mínimo durante 14 semanas.

No obstante que México no ha ratificado este Convenio, como integrante de la Organización Internacional del Trabajo debe tratar de cumplir las recomendaciones que se emiten en la misma. Por su parte, la Recomendación 191 anima a los Estados miembros a extender la licencia hasta por 18 semanas al menos.

La investigación del IBD, refiere que en México la práctica de la lactancia materna ha disminuido en los últimos años, por diversas causas entre las que predomina el no tener “leche suficiente”, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012.

En el país, el porcentaje de bebés alimentados exclusivamente con leche materna disminuye conforme la edad del bebé es mayor, y en 2012 se registró una caída importante; mientras en el primer mes de vida, en 2006, 43 por ciento de los bebés eran alimentados con leche materna exclusiva, en 2012, ese porcentaje disminuyó a 22 por ciento.

Del mismo modo, a partir del sexto mes disminuye la lactancia materna exclusiva para combinarse con otro tipo de lactancia. En 2012, a los seis meses de edad, sólo tres por ciento de los bebés se alimentaba exclusivamente con leche materna, mientras que 61 por ciento lo hacía con cualquier tipo de lactancia.

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El Instituto Belisario Domínguez (IBD), del Senado de la República, dijo que la investigación “La XXI Conferencia Internacional sobre Cambio Climático (COP21) y sus implicaciones para México”, determina que también debe atender algunas inconsistencias de armonización legislativa, de elaboración de reglamentos específicos para su implementación y de establecimiento de mecanismos adecuados de seguimiento y evaluación de los avances hacia los objetivos propuestos.

El IBD sugiere fortalecer las fuentes de financiamiento para atender el problema medioambiental; una manera consiste en diseñar medidas tributarias que lleven a un “doble dividendo”, donde se disminuya el daño ambiental -por incorporar el costo social de las externalidades negativas en los precios- y se obtenga una recaudación adicional que se pueda asignar a las acciones para el cumplimento de metas en la materia.

Lo anterior coadyuvaría a lograr el propósito del gravamen al carbono, incluido en la Reforma Hacendaria de 2013, mediante el cual se establece un impuesto a la enajenación e importación de combustibles fósiles de acuerdo con su contenido de carbono, señala el documento.

También recomienda el cobro adecuado de tasas por acceso a las zonas naturales protegidas y el comercio de emisiones de carbono; asimismo, sería relevante fortalecer el financiamiento vía los recursos provenientes de la cooperación internacional de los que México se ha beneficiado en el pasado, subraya el IBD.

Finalmente, sugiere la elaboración de una agenda nacional de desarrollo sostenible que tenga por objetivo el replanteamiento del estilo de desarrollo nacional y la transformación de las instituciones necesarias para implementarlo.

En el marco de la COP21 se adoptó por primera vez un esquema donde los países presentaron compromisos de reducciones de gases de efecto invernadero (GEI), determinados voluntariamente por cada uno de ellos; estas contribuciones se revisarán cada cinco años.

México comprometió voluntariamente la disminución de emisiones de GEI provenientes de distintas actividades; las reducciones comprometidas hacia el 2030 en cada rubro se calcularon al tomar como línea base el comportamiento tendencial de las emisiones y determinando la meta a alcanzar para ese año.

Según lo proyectado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), la tendencia actual de emisiones anuales se tendría que modificar paulatinamente, para que alrededor del año 2026 las emisiones anuales netas se conviertan en decrecientes y se pueda lograr la meta proyectada.

A pesar de que las contribuciones comprometidas por México exigirán un esfuerzo importante para su cumplimento, según la iniciativa Climate Action Tracker, el grado de éstos en el comparativo internacional es “medio”, al igual que los adoptados por países como Brasil, China, India, Estados Unidos y Suiza.

Por otra parte, aunque los efectos desfavorables del cambio climático se presentan a escala global, se ha pronosticado un impacto especialmente considerable en los países de América Latina, debido a su geografía y en algunos casos, a su fuerte dependencia económica de los recursos naturales, señala la investigación.

Para México se han documentado algunos efectos específicos asociados al posible aumento de la temperatura promedio de entre 2 y 4 grados centígrados, como: aumento en la intensidad de los huracanes que impactan las costas del país; para el año 2030, a escala nacional se proyecta una reducción de 10 por ciento anual en la disponibilidad de agua.

Así como la reducción de los glaciares del Iztaccíhuatl y el Pico de Orizaba, estos podrían desaparecer en los próximos 10 y 35 años; se proyecta que para 2050, entre 53 y 62 por ciento de las comunidades vegetales estarán expuestas a condiciones climáticas distintas a las actuales.

También impactos en la diversidad biológica, se estima que puede existir hasta 40 por ciento de destrucción de fauna por el desequilibrio ecológico; y el aumento de temperatura y los eventos climáticos asociados tendrán consecuencias en la disminución del área apta para el cultivo de maíz en el centro-sur del país.

De ahí la importancia del acuerdo signado en la COP21, realizada en diciembre de 2015 en París, donde destacó la participación de un número considerablemente mayor de naciones respecto a las consideradas en el protocolo de Kyoto de 1997 y en negociaciones anteriores.

El hecho es sumamente relevante si se considera que algunos de los países que cuentan con un alto nivel de emisiones de GEI, como China e India, no habían tomado compromisos relevantes previamente y sus reducciones de emisiones pueden ser determinantes para alcanzar las metas globales.

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Así que cuando el presidente reciba al primer ministro Lee Hsien Loong el martes, una de las metas será «exaltar los beneficios» del TPP, afirmó Daniel Kritenbrink, el principal asesor en política de Asia en el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca.

«Anticipo que (Obama) volverá a decir al primer ministro que está comprometido con que se concrete el TPP y en que se logre antes de que termine su período», dijo Kritenbrink a medios. «El TPP va a ser muy bueno para la economía estadounidense, para los trabajadores estadounidenses y para las empresas estadounidenses».

A los tratados de libre comercio se les culpa por el cierre de plantas de manufacturas, pérdidas de empleos y por el estancamiento en los sueldos en Estados Unidos. Pero Obama afirma que el TPP corregiría los errores de acuerdos pasados como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) con México y Canadá.

Pero tanto la candidata presidencial demócrata Hillary Clinton como el aspirante republicano Donald Trump se oponen al TPP, que ha llegado a ser un tema sensible en la campaña para elegir al sucesor de Obama.

Además, los líderes del Congreso no tienen mucha confianza en que se pueda ratificar el acuerdo ni durante la sesión corta de septiembre no durante la sesión tras la elección del 8 de noviembre.

Pero si bien Obama está muy consciente de las dificultades en las políticas impulsadas en año de elecciones que hay para el TPP eso no impedirá que impulse el tema, aseguró el portavoz de la Casa Blanca, Eric Schultz, ya que «el presidente cree plenamente que este pacto debería ser aprobado este año».

reuters/r3

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